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張喜亮丨守初心擔使命:中華蘇維埃共和國國有企業改革經驗
點擊:  作者:張喜亮    來源:昆侖策網  發布時間:2019-11-08 10:29:45

 

 

一部國有企業歷史,既是中國共產黨領導的歷史,也是一部改革的歷史。

1929年,中國共產黨領導的工農紅軍打敗了盤踞在閩西長汀的軍閥,繳獲了一家被服廠并將其改造成為國有企業。國有企業始于改造、成于改革、務實發展。

一、修改勞動法,提升職工的階級覺悟,切實保障職工合法合理的勞動權益


劉少奇在蘇區進行調查研究,發現在極左思想影響下制定的《中華蘇維埃共和國勞動法》,使一些私營作坊難以為繼,國有企業的生產管理成本負擔也頗為沉重,果斷地提出了修改勞動法的動議。

為了有效實施修改后的《中華蘇維埃共和國勞動法》,中國共產黨組織了大量的宣傳活動,教育啟發職工的階級覺悟和使命意識,充分發揮工會的作用,切實保護職工合理合法的權益。如對于有特別事故的工人,可以預支不超過其個人一個月收入的工資等等。由此,不但沒有影響職工的勞動熱情,還有效地促進了生產,穩定了經濟。

二、改革管理體制,實行“廠長負責制”,更好地發揮黨組織和工會的作用


初期的國有企業實行“三人團”管理體制,工人委員會是最高權力機構。在對企業和地方經濟情況進行調研中,劉少奇發現了企業管理中的大量問題,撰寫文章提出改革國有企業管理體制:在廠長之下,設立工廠管理委員會,解決廠內重大問題;工廠管理委員內部設立“三人團”,負責處理廠內日常問題;工廠的各生產部門設主任及領班,執行廠長的命令與決定,對所轄部門負有絕對的責任和解決本部門內的一切問題之權利。

改革國有企業管理體制,強化了廠長負責制、調整了“黨政工”的責權,突出了行政的權力,明確了責任,同時也不失民主的原則。劉少奇撰文指出:廠長在決定各種問題時,必須事先與黨的支部書記和工會主席商量,盡可能取得他們的同意,配合黨組織和工會一致執行。

三、改革工資制度,鼓勵職工學習技術,發明創新,提高生產效率


職工是企業的管理者,也是企業的勞動者,職工是國有企業真正的主人。在中華蘇維埃共和國的國有企業中,無論是職工大會還是負責解決企業重大問題的工廠管理委員,乃至于負責解決企業日常問題“三人團”,都有職工或職工代表參加。中國共產黨創立國有企業的初心,是要“工人參加管理”,賦予職工的政治和保障職工經濟權益。這個初心決定了國有企業有能力擔負起中國共產黨的使命。

在蘇區國有企業中,干部實行的是供給制,政委、廠長和工作人員不發工資,工人則實施更優待政策,對技術工人更加優待。工廠動員和組織職工學習技術,中央通過在全國各地的黨組織,在白區現金高薪聘請技術工人來蘇區工作。工程師、工人和學徒實行差異化工資,改革過去實行的平均主義的工資制度。在鼓勵職工學習技術的同時,開展全員全方位的勞動競賽,群眾性的發明創新大大地提高了國有企業的生產效率,國有企業職工不僅是熟練的技術工人,還是紅色戰士,“工人師”為保衛蘇維埃共和國隨時開赴前線,強力支持了前線戰斗。

結束語:中華蘇維埃共和國國有企業改革啟示


國有企業是中國共產黨倡議、建立、改革和發展壯大起來的新型經濟組織:
黨的是獨特的政治優勢,民主是國有企業管理體制的基本原則;

工人階級是中國共產黨的階級基礎,依靠工人階級是黨對國有企業領導的內在要求;

確保職工參加管理的政治地位,保障職工合法合理的經濟權益,以有力的思想政治工作啟發職工階級覺悟和使命意識,是國有企業高質量發展的動力源泉;

黨組織、工會和經理層民主共治是國有企業協調運轉的基本要求。

 

職工參加管理是國有企業的初心,共產黨的領導是國有企業的根與魂,堅守初心、篤定方向、深化改革,新時代的國有企業必將成為具有全球競爭力的世界一流企業,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。 

 

(作者系國務院國資委研究中心研究員;來源:昆侖策網【原創】


 


 

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