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一兵:?關注黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域的兩個重要轉變
點擊:  作者:一兵    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2019-12-18 09:22:59

 

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在習近平同志為核心的黨中央領導下,黨風廉政建設和反腐敗斗爭的局面和氣象全面刷新。新氣象、新局面的形成,源于習近平同志提出的一系列新理念、新思想、新戰略。學習和領會習近平反腐敗斗爭的新理念、新思想、新戰略,向以習近平同志為核心的黨中央看齊,鞏固和擴大黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域的所有成果,必須關注黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域發生的兩個重要轉變。一個是反腐敗斗爭主題和目標指向的轉變;另一個是反腐敗斗爭思路的轉變。

 

一、反腐敗斗爭主題和目標指向發生了深刻轉變

 

與十八大之前以打擊經濟犯罪、糾正行業不正之風為主題,以遏制腐敗滋生蔓延的猖獗勢頭為目標指向的理念明顯不同,習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列新理念、新思想、新戰略,始終是圍繞著零容忍這個主題,圍繞著恢復黨的政治本色這個目標指向展開的,突出的是一種建設的理念。傳達這一深刻轉變的重要信息,是概念使用頻率的變化。十八大以后,在黨的正式文件中,反腐倡廉這個習慣性概念出現的頻率逐漸減少,而黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一新概念逐漸成為標準性用語。

 

十八大之前,我們經常使用治標與治本這樣兩個概念。先治標,后治本。這在當時,是完全合乎邏輯的一種主題設置。十八大以后,我們黨著眼于新的形勢任務,在更加嚴厲地打擊和懲處每一個腐敗分子的同時,不失時機地把反腐敗工作轉變為全面從嚴治黨的建設性安排,把治標與治本有機地結合在了一起。一方面,不管老虎還是蒼蠅,零容忍,一經發現,絕不姑息,不但有效地減少了腐敗存量,而且有效地震懾和消除了腐敗分子的僥幸心理,逐步形成了一種不敢腐的社會氛圍。另一方面,持之以恒地貫徹落實八項規定,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,夯實黨風廉政建設的基礎,降低了腐敗增量。對此,習近平同志有一個十分清晰的概括性說明。他說:“黨的十八大之后,黨中央討論加強黨的建設如何抓時,就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規定,下口就要真正把那塊吃進去、消化掉,不要這吃一嘴那吃一嘴,囫圇吞棗,最后都沒有消化。我們抓住作風建設這條主線,一以貫之,步步深入。”【注】

 

這一轉變的重大意義在于,反腐敗斗爭從此不再是暴露了什么問題就治理什么問題,哪個腐敗份子暴露出來就公開懲處哪個腐敗份子,那樣一種疲于應付的被動局面,而是直接向滋生腐敗的溫床發動進攻的主動局面。

 

二、開展反腐敗斗爭的思路發生了重大轉變

 

與十八大以前黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗工作機制明顯不同,十八大以后,反腐敗斗爭已經不再是一項具體工作,已經成為全面從嚴治黨的重要內容,納入了“四個全面”戰略布局。新思路的要義在于,在形成對腐敗分子壓倒性態勢的同時,通過正風肅紀、深化改革、優化制度設計、依法治國、依規治黨,形成不能腐、不想腐的體制機制,在有效減少腐敗存量的同時,有效遏制腐敗增量。學習和領會習近平反腐敗斗爭的新理念、新思想、新戰略,離不開對“四個全面”戰略布局的學習和把握。

 

首先,“四個全面”戰略布局有效化解了黨所面對的信仰危機,構建政治清明、政府清廉、干部清正的政治理論基礎和精神能量。習近平一方面反復告誡全黨,“堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。”另一方面把遠大理想具體化為人民群眾對美好生活的向往,充分展現中國特色社會主義制度的優越性,使中國人民的共同理想不再遙不可及,遏制腐敗滋生蔓延的思想理論基礎更加牢固。

 

其次,“四個全面”戰略布局有效化解了商品貨幣意識對共產黨特有價值理念的巨大沖擊,鞏固政治清明、政府清廉、干部清正的道德防線。群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育活動、“兩學一做”活動持續展開,積極向上的生活方式逐步活躍,有效緊縮了低級趣味的市場空間,商品貨幣意識對黨內政治生活的影響已經出現明顯弱化的態勢,黨風廉政建設的道德防線正在逐步得到強化和鞏固。

 

再次,“四個全面”戰略布局有效化解了黨內監督理論和監督機制受到的巨大沖擊。十八大以來,習近平總書記親自主持中共中央政治局集體學習會,強調在用好批評和自我批評這個武器的同時,以問題為導向,積極探索強化黨內監督的有效途徑,加強黨內法規制度建設,修訂了多部重要黨內法規,黨內監督制度更加配套銜接,整體功能更加適應社會主義市場經濟的需要;深化紀檢監察體制改革,推進組織和制度創新,牢牢抓住“兩個責任”這個牛鼻子,破解一把手監督難題,準確定位紀委責任,實現對中央一級黨和國家機關全面派駐,出臺《中國共產黨問責條例》;創新專項巡視制度,實現巡視全覆蓋,實行巡視回頭看,真正把巡視鑄造成一把監督的利劍;大力規范公務行為,發布《關于全面推進政務公開工作的意見》,把人民群眾行使監督的權利制度化、法制化;實施國家監察體制制度改革,等等。很顯然,“四個全面”戰略布局正在逐步化解市場經濟對黨內監督的巨大沖擊,把權力關進籠子的目標正在逐步實現。

 

黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域這兩個重要轉變告訴我們,經過近30年持之以恒的反腐敗斗爭,我們黨已經對社會主義市場經濟所帶來的深刻影響有了更加明確的認識,對腐敗滋生蔓延的社會根源有了更加深入的分析,對新條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的客觀規律有了更加準確的判斷。我們黨戰勝腐敗的自信從來沒有像現在這樣堅定、這樣有底氣。


【注】習近平在《第十八屆中央紀律監察委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日),見2016年5月3日《人民日報》。

(作者系中央紀委退休干部;來源:昆侖策網【原創】

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