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宋方敏:呼吁立法解決共產黨在香港的合法地位
點擊:  作者:宋方敏    來源:昆侖策網  發布時間:2019-11-18 16:18:37

 

【作者按】我當年的發言說明了一個核心問題,即:香港問題最大的教訓,就是回歸后共產黨主動放棄領導權,把港人治港變成資產階級代表人物甚至外國人治港。難道共產黨不能領導一國兩制?小平同志早就說過,香港實行的是不同于西方資本主義的制度。關鍵是,我們要搞共產黨領導下的特區(資本主義)制度,還是取消共產黨領導(拱手交權)的特區(資本主義)制度?港人治港,難道排斥共產黨治港?難道共產黨人一律都不是港人,而外國人倒成了港人?!這個共產黨在香港領導地位的根本問題不解決,一切都必然落空!(本文為作者2016年11月在北京學界“反港獨、促發展”座談會上發言的部分內容。2017年3月2日發表于昆侖策網

 

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  【編者按】本文為作者2016年11月在北京學界“反港獨、促發展”座談會上發言的部分內容。原文曾以《反獨促統,重在做好民心工作》為題發表,現將其中解決香港問題的有關建議整理重發,以供參考。

 

  反臺獨和反港獨,都是反對分裂、為國家統一而戰。歷史告訴我們,真正的偉力在人民之中。團結依靠海內外廣大的反獨促統組織和民族正義力量,打一場反獨促統的人民戰爭,大陸政治力量、經濟力量和軍事力量的施展才有充足而不怯的民心底氣和社會基礎,祖國統一夢乃至民族復興夢的宏偉大業才真正有希望實現。香港問題,實質也是民心問題。回歸后的“一國兩制”實踐,其實在給臺灣上課。如果“港獨"治不了,何以治“臺獨”?說到底,解決中國問題,不能沒有共產黨領導,而共產黨領導要成功,關鍵在依靠群眾,贏得群眾。

 

  我們需要反思,回歸之前我們在香港是個什么情況?那時候的香港,雖然不是共產黨管治,但基本上是共產黨控制的范圍。那是老一輩革命家打下的基礎。對香港的定位,是毛主席、周總理下的一著好棋,為新中國成立后的國家政治地位和對外聯系發展起到了不可替代的重要作用。名義上港英政府統治,實際上是為我所用的窗口。在西方敵對勢力封鎖我國的情況下,這個渠道始終為我們發揮了特殊的作用。在改革開放初期,也為我國面向世界、實現戰略發展起到了很好的作用。香港回歸前,英國港督在那里統治的時候,美國還沒有那么重視,并沒有多少勢力在那里,而我們共產黨的力量在那里滲透,老百姓看到香港要回歸的大勢,也向往祖國,向共產黨靠攏。怎么回歸了以后,反而我們全面撤退,把香港交給人家了?“港人治港”不能太天真了,共產黨一主動退出,美國勢力就趁虛而入,占領陣地,香港美國中心成為鬧“港獨”、發動“顏色革命”的基地,實際上暗中操控局面,而我們黨對那里的群眾沒有控制能力。所以,今天港獨的猖狂,與臺獨的做大同樣,都有我們自己需要深刻反思和汲取的教訓。

 

  要解決香港問題,恐怕應該從兩個方面考慮問題:一方面是我國中央政權如何更加有力有效地對香港實施管控問題;另一方面也有個社會基礎性、群眾性工作問題,就是我們在香港要依靠誰?開創香港的未來要依靠誰?共產黨在香港怎么做工作,怎么贏得人心?這個工作如果做不好,最后的結果難免會分裂。失民心者失天下,那是自尋絕路。所以我覺得,在這個問題上,可能要從這樣的大思路和深層次上考慮。

 

  現在我最關心的一個問題,是中國共產黨在香港的合法地位。我們提出建議,在香港要有保證國家安全的立法,就得考慮在這個條例里面,怎么界定合法組織與非法組織的范圍,以及他們的活動權限?我國《憲法》規定了中國共產黨在中華人民共和國的法定領導地位,怎么香港回歸了以后,中共在香港幾乎成了“非法組織”,這不是天大的笑話嗎?香港回歸之前,中共是地下黨;回歸之后,作為整個國家的領導政黨,理所當然應該光明正大走到臺面上來。但是,沒想到在香港回歸之后,中共在香港更加沒有名分、沒有地位了,連過去在群眾中吃香的“地下黨”還不如,被視為“沒有注冊的非法組織”,誰都不敢讓人發現自己與中共有什么關系,誰都要離中共遠遠的。香港從學校、到政府機關,到各類社會組織,到居民社區,都不允許中共公開組織和開展活動。香港已經搞到了只要誰和中共有關系,你連參選行政官員的資格都沒有,連報考公務員都不行,但是那些有外國國籍的,說外國話的,參加美國或西方什么組織的,或者屬于什么反共的政治黨派的都可以,唯獨你是共產黨就不行。全世界都沒有這樣呀?在西方很多發達國家,共產黨還有合法地位,還可以參加競選,怎么到了中國香港,中共連合法資格都沒有了,那你還是中國共產黨領導的中華人民共和國的土地嗎?這是涉及國家安全的大問題!

 

  我希望通過法律手段,解決中共黨組織能夠在香港有公開存在并發展組織、開展活動的合法權利問題。中國共產黨在香港活動不是一天兩天了,香港特區政府是中央政府任命和管轄的,中央政府是中國共產黨領導的,怎么到香港的今天,中共活動就不合法呢?同時,對外國人和外國組織在香港的存在和活動,必須加以限制和管控,更不應允許外國人在香港擔任立法、行政、司法要職,掌控治理權。與我們的《國家安全法》配套,這個問題應該在香港保證國家安全的配套法規里加以明確。

 

  共產黨如果在香港這塊土地上不能確立合法地位,不能進行組織活動,那它連過去地下黨的活動范圍都保證不了,在香港的社會影響力就會自我喪失,什么階級基礎、群眾基礎、社會基礎就都談不上了。人家是全面占領陣地,我們是全部退出陣地,哪有這么傻的?

 

  我們共產黨靠什么得天下?靠人民群眾。香港問題說到底,是群眾基礎問題。換句話說,共產黨連合法地位都沒有,怎么去做群眾工作呀?!應該通過完善香港立法,讓中國共產黨名正言順地在香港具有合法地位,能夠公開進行正常活動,公開發展自己的組織;能夠在群眾中有影響力、號召力,代表群眾表達意愿;能夠發動群眾,支持特首在中央政府領導下正確行使管治權力;能夠組織群眾,對“港獨”和西方敵對勢力的滲透破壞進行針鋒相對的斗爭。而這些合法權利行為,政府必須保護,任何單位和組織都無權阻礙。更進一步說,香港共產黨人也應該有正常的港民權利,能夠參加各層各類公共職務的選舉和任用。就是你被群眾選上了,經中央批準,你當上了特首,同樣也可以實行“一國兩制”,可能會干得更好。

 

  總不能把共產黨人打入另冊,難道反倒能把權力交給敵對勢力的代理人去搞“一國兩制”?!就好比統一戰線,一定要蔣介石領導嗎?我們是堅持共產黨領導的統一戰線。蔣介石都沒有那么愚蠢,我們自己就那么愚蠢嗎?所以我希望立法解決這個問題,這是一個非常重要的問題。

 

  (作者系昆侖策研究院常務副院長、高級研究員;來源:昆侖策網)


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